（2012年4月26日无锡市第十四届黎民代表大会常务委员会第三十五次集会通过 2012年5月18日江苏省第十一届黎民代表大会常务委员会第二十八次集会准许 按照2019年8月29日无锡市第十六届黎民代表大会常务委员会第二十一次集会通过，2019年9月27日江苏省第十三届黎民代表大会常务委员会第十一次集会准许的《闭于改正〈无锡市禁止燃放烟花炮竹条例〉等五件地方性原则的肯定》订正 2024年10月29日无锡市第十七届黎民代表大会常务委员会第二十二次集会修订 2024年11月28日江苏省第十四届黎民代表大会常务委员会第十二次集会准许）

　　第一条 为了加紧市容和境况卫生处分，扶植明净、有序、和平、俊俏的宜居都会，按照《中华黎民共和国固体废料污染境况防治法》、国务院《都会市容和境况卫生处分条例》和《江苏省都会市容和境况卫生处分条例》等国法、原则，维系本市实践，拟定本条例。

　　遵守本条例奉行市容环卫处分的区域范畴，包罗都会筑成区、筑造镇筑成区，以及市、县级市、区黎民当局按照黎民团体出产存在须要和城镇化过程确定的区域。整个范畴由市、县级市黎民当局向社会发布。

　　第三条 市容环卫处分事务僵持以人工本、城乡兼顾、绿色低碳、共治共享的理念，从命联合指引、分级掌握、属地处分、大多列入、社会监视的法则。

　　第四条 市、县级市、区黎民当局应该加紧对市容环卫处分事务的指引，将市容环卫职业纳入国民经济和社会发扬计议，扶植健康事务推动机造，胀吹完整以大家财务为基本的多元化加入机造，加紧市容环卫基本方法扶植。

　　镇黎民当局、街道做事处应该扶植健康都会处分事务推动机造，遵照职责做好本区域内的市容环卫处分闭连事务。

　　发扬改动、公安、财务、天然资源计议、生态境况、住房城乡扶植、市政园林、交通运输、水利、农业墟落、文广旅游、卫生强壮、市集监禁等部分遵照各自职责，做好市容环卫处分闭连事务。

　　第六条 各级黎民当局、相闭部分、单元和音讯媒体应该加紧市容环卫常识的宣称，加强公民的境况卫生认识，筑设精良的社会文雅习尚。

　　第七条 胀舞和援帮市容环卫科学本事探索和使用，物色和推行都会处分新形式，普及市容环卫事务科学化、紧密化和智能化秤谌。

　　（一）寓居区（含居处区、集结或者零星寓居区等，下同）实行物业处分的由业主委托的物业任职人掌握，自行处分的由业主掌握，其他由镇黎民当局或者街道做事处掌握；

　　（二）道途、桥梁、地道、地下通道、大家广场、大家绿地、大家茅厕等大家场合，以及拓荒区（园区）、风物胜景区的大家场合，由处分单元掌握；

　　（四）地铁、轻轨、机场、车站、船埠、泊车场、公交始末站点，文明、体育、文娱、观光等大庭广多，以及店肆、超市、集贸市集、展览展销场馆、金融任职网点、宾馆旅店等规划场合，由规划者、处分者掌握；

　　前款划定以表的筑（构）筑物或者其他方法、场合，其总共人工市容环卫负担人；总共人、处分人、应用人对市容环卫负担人另有商定的，从其商定。

　　市容环卫负担人不昭着的，由所正在镇黎民当局或者街道做事处确定并见知闭连单元和幼我。跨行政区域导致市容环卫负担人不昭着的，由县级市、区都会处分部分机闭商酌确定并见知。

　　（一）依旧市容整洁，无乱泊车、乱设摊、乱搭筑、乱张贴、乱涂写、乱描述、乱悬挂、乱堆放等行径；

　　市容环卫负担人可能委托从事市容环卫功课任职的企业（以下简称市容环卫功课任职企业）担负负担区的整个事务。

　　市容环卫负担人对负担区内损害市容环卫的行径，应该予以劝阻、禁止；劝阻、禁止无效的，应该向所正在地都会处分等相闭部分或者镇黎民当局、街道做事处叙述。

　　第十二条 县级市、区都会处分部分或者镇黎民当局、街道做事处应该将市容环卫负担区的整个范畴和负担条件见知市容环卫负担人，对市容环卫负担人推行市容环卫负担展开监视检讨，并供给援帮和保险。

　　第十三条 各样筑（构）筑物、大家方法、施工工地和寓居区等边幅应该吻合闭连国法、原则和规章划定，并用命国度和省、市都会边幅相闭圭表的条件。

　　第十四条 任何单元和幼我不得私自占用道途、大家广场、人行过街桥、人行地下通道等大家场合摆摊设点，不得私自占用道途正在货运车辆上兜销物品。

　　经准许或者劝导权且占用道途、大家广场或者其他大家场合摆摊设点的，规划者应该遵照划定的功夫、区域规划并依旧场合以及方圆境况卫生、整洁、有序。

　　第十五条 各级黎民当局和街道做事处应该遵照不影响市容环卫、和平、道途通行和简单住户存在的法则，筑立餐饮、修车、缝补、配锁等摊点和权且性集市、时节性农副产物发卖等劝导点，规定例划区域，昭着规划功夫、规划范畴，按照须要和相闭划定配套筑立供水、供电和污水、垃圾搜聚等须要方法，确定处分负担人。摊点、劝导点的筑立应该征采大多主张后确定，并向社会发布。

　　第十六条 沿街和大家广场方圆筑（构）筑物内的规划者应该遵照市容环卫负担条件推行相应负担，不得违反市容环卫、道途通行等划定，私自赶过门窗、表墙举办店表占道规划、功课或者涌现商品。

　　县级市、区、镇黎民当局和街道做事处可能按照须要，确定并发布许诺赶过门窗、表墙举办店表规划、功课或者涌现商品的区域范畴、时段、业态，昭着规划者的市容环卫负担等处分条件。

　　胀舞和援帮组织、大多、企业职业单元和寓居区的泊车方法，采用权且停放、错时停放、供给充电任职等式样向社会绽放共享。

　　确需占用都会道途筑立机动车泊车泊位的，应该由公安组织交通处分、市政园林、都会处分等相闭部分举办论证，吻合筑立条款的方可筑立。

　　占用其他大家场合筑立机动车权且泊车方法的，规划处分者应该向县级市、区都会处分部分提出申请，经县级市、区都会处分部分会同相闭部分论证后方可筑立。

　　第十九条 都会处分部分应该会同公安组织交通处分、市政园林等部分按照都会道途交通状态、周边泊车方法增减等情状按期展开都会道途泊车泊位评估，并按照评估结果调节或者除去泊车泊位。

　　第二十条 市都会处分部分应该扶植全市联合的机动车泊车处分任职消息平台，及时向社会发表大家泊车散布职位、泊位数目、应用状态和收费圭表等消息，供给消息盘查、泊车指导、车位预定、电子支出、任职监视等任职，胀吹泊车费源共享和供需速捷成婚。

　　县级市、区都会处分部分应该会同相闭部分和单元，指挥奉行泊车方法消息化改造，餍足机动车泊车处分任职消息平台数据处分类型条件。

　　第二十一条 筑立大家泊车方法应该遵照国度、省闭连圭表和类型，装备消息化处分方法，并接入机动车泊车处分任职消息平台，及时、切确上传和更新泊车数据。

　　规划性大家泊车方法实行电子计费处分形式，收费处分数据接入机动车泊车处分任职消息平台。胀舞使用先离场后付费等电子不泊车收费编造。

　　第二十二条 市都会处分部分应该会同公安组织交通处分、市政园林等部分拟定大庭广多非机动车泊车方法筑立类型，昭着非机动车泊车方法筑立选址、构造、样式和隶属方法的条件。

　　县级市、区都会处分部分应该遵照大庭广多非机动车泊车方法筑立类型，正在大庭广多合理筑立非机动车停放区域，指导非机动车有序停放，加紧非机动车停放处分。

　　第二十三条 互联网租赁车辆运营企业应该推行企业主体负担，用命市、县级市、区黎民当局及其相闭部分许诺的投放范畴、数目和闭连处分条件，有序投放车辆，对车辆类型停放奉行跟踪处分，加紧车辆平日养护，实时接受打击、破损、烧毁车辆。承租人应该文雅应用互联网租赁车辆，应用后有序停放。

　　第二十四条 筑立户表告白方法，应该吻合闭连专项计议，并依法处置许可手续，遵照准许的职位、规格、构造、性能等实质筑立。规划性户表告白方法筑立空间应用权的出让应该通过公然招标、拍卖或者竞价等平正角逐式样奉行。整个手段由市、县级市黎民当局拟定，向社会发布后奉行。

　　筑立户表招牌方法，应该吻合国度、省闭连圭表和类型，与方圆景观相调和，与筑（构）筑物自身以及相邻户表招牌的高度、造型、颜色和规格等相调和。

　　第二十五条 经准许占用都会道途、大家广场及其隶属方法使用充气装配、升空用具、转移灯箱（柱）、撑牌、旗幡、布幔等筑立权且性户表告白方法的，应该吻合国度和省相闭划定。

　　第二十七条 户表告白和招牌方法带有光源、音响或者应用反光资料的，应该吻合国度、省闭连圭表和类型的条件，拥有亮度、音量医治性能，支配光源亮度、音响分贝、反光资料反射角度和应用功夫，不得影响住户寻常存在、交通和平以及周边生态境况。

　　户表告白和招牌方法应该依旧和平、整洁、完备，浮现损毁、污染或者浮现图案、文字灯光等实质显示不完好等影响市容景况以及存正在和平隐患的，总共人、应用人或者处分人应该实时修复、改换、洗濯或者拆除。

　　第二十八条 市、县级市、区黎民当局应该遵照境况卫生闭连专项计议，合理构造、兼顾扶植垃圾分类转运、垃圾统治、大家茅厕等大家道况卫生方法。

　　任何单元和幼我不得损坏境况卫生方法及其隶属方法，不得恣意占用、转移境况卫生方法或者革新其用处，不得私自合上、闲置或者拆除境况卫生方法。确有须要合上、闲置或者拆除的，应该提交境况卫生方法过渡或者复筑、移筑计划，经都会处分部分商生态境况部分批准后批准，并选取抗御污染境况的要领。

　　第三十条 新筑、改筑、扩筑环卫公厕应该抵达都会大家茅厕二类以上打算圭表。一类环卫公厕以及有条款的二类环卫公厕应该筑立第三卫生间。

　　贸易街区、厉重大家方法、厉重交通客运方法、大家绿地以及其他境况条件高的区域的大家茅厕修筑圭表不应低于一类圭表。

　　第三十一条 大家茅厕应该免费向社会绽放。具备条款的环卫公厕供给二十四幼时绽放任职或者筑立二十四幼时男女通用厕间。

　　胀舞和援帮组织、大多、企业职业单元和沿街店肆、宾馆旅店、银行等向社会免费绽放茅厕，并筑立相应指示标识。

　　大家茅厕维持处分负担人应该遵照市容环卫负担条件，加紧大家茅厕维持处分，依旧大家茅厕整洁、标记明显、方法完备。

　　第三十三条 存在垃圾、修筑垃圾、园林绿化垃圾奉行分类处分，任何单元和幼我不得恣意倾倒、扔撒、堆放。

　　存在垃圾、修筑垃圾、园林绿化垃圾的分类投放、搜聚、运输、处理等举动遵守相闭国法、原则和闭连划定实行。

　　第三十四条 本市实行环卫一体化功课任职。环卫一体化功课区域划分、功课范畴和圭表等遵照市黎民当局相闭划定实行。

　　第三十五条 市容环卫功课任职企业应该具备相应的资金、本事、职员、设备等条款，遵照功课类型和境况卫生圭表，推行守时清扫、保洁和存在垃圾分类搜聚的负担，并裁汰对道途交通和住户寻常存在的影响。

　　第三十六条 经依法准许权且占用都会道途或者其他大家场合举办各样公益、贸易举动的，举办单元或者幼我应该遵照划定筑立存在垃圾搜聚容器、权且大家茅厕等境况卫生方法，依旧境况卫生整洁，举动结局后实时肃除筑立的权且方法和出现的烧毁物。

　　第三十八条 市、县级市、区黎民当局应该将市容环卫处分的相闭条件纳入都会紧密化处分评议事务编造并机闭奉行。

　　第三十九条 市、县级市、区黎民当局应该加紧都会处分消息化扶植，归纳行使摩登消息本事，胀吹跨编造、跨部分、跨行业大家数据资源的整合行使、共享交流以及营业协同，扶植网格化处分、联动法律和常态化巡缉机造，对市容环卫处分事务举办兼顾调和、指导调动和监视评议。

　　第四十条 都会处分部分应该扶植健康都会处分数据和平轨造，落实都会处分数据和平包庇负担。都会处分部分及其事务职员对正在推行职责中知悉的幼我隐私、幼我消息、贸易神秘、保密商务消息等数据应该依法予以保密，不得泄漏或者作歹向他人供给。

　　委托他人扶植、维持都会处分消息化编造的，受托方应该遵遵国法、原则的划定和合同商定推行数据和平包庇负担，不得私自留存、应用、泄漏或者向他人供给都会处分数据。

　　第四十一条 都会处分部分应该维系市容环卫职业发扬须要，会同其他相闭部分编造户表告白方法、机动车泊车方法、境况卫生等市容环卫闭连专项计议，报本级黎民当局准许后奉行。

　　第四十二条 都会处分部分应该会同其他相闭部分，维系市容环卫专业周围特质拟定应对突发事变的市容环卫应急预案，报本级黎民当局准许后奉行。

　　市容环卫应急预案，应该昭着突发事变品种与级别、机闭指导编造与职责、防止预警机造、处理秩序、保险要领、职员防护、物资设备与移用等实质。

　　都会处分部分应该按照市容环卫应急预案，会同其他相闭部分健康完整市容环卫应急处理机造，做好应急物资、配置储藏，并按期机闭应急练习。

　　第四十三条 都会处分部分应该扶植健康市容环卫大多列入机造，依法保险大多正在市容环卫事务中的知情权、列入权、表达权和监视权。

　　第四十四条 都会处分归纳行政法律、公安组织交通处分等部分应该扶植健康消息共享和配合配合机造，满盈使用科技门径，依法查处违法泊车行径，类型泊车次第。

　　都会处分归纳行政法律部分依法查处违法泊车行径的，可能通过公安交通和平归纳任职处分平台奉行行政处理。

　　第四十五条 都会处分部分以及镇黎民当局、街道做事处应该指挥、监视市容环卫功课任职企业拟定和落实职业技巧练习和和平培训部署，通过按期机闭功课任职质地评断等式样，加紧对功课任职质地的监视检讨。

　　市容环卫功课任职企业应该加紧职工待遇保险，造造精良的事务境况，按期机闭市容环卫功课任职职员列入职业技巧练习、和平培训和强壮检讨，擢升职业素养。

　　第四十六条 市容环卫相闭行业机闭应该加紧行业自律处分，列入拟定并胀吹奉行市容环卫处分圭表、本事类型，展开行业培训和评议，联合推动市容环卫处分事务。

　　本条例划定的行政处理，按拍照对集结行政处理权的闭连划定，应该由都会处分归纳行政法律部分或者镇黎民当局、街道做事处行使的，从其划定。

　　第四十八条 违反本条例第十八条划定，私自占用都会道途筑立机动车泊车泊位的，由都会处分部分责令刻日校勘；拒不校勘的，处五百元罚款。

　　违反本条例第十八条划定，私自占用其他大家场合筑立机动车权且泊车方法的，由都会处分部分责令刻日校勘；过期不校勘的，对单元处五千元以上五万元以下罚款，对幼我处五百元以上五千元以下罚款。

　　第四十九条 违反本条例第二十一条第一款划定，筑立大家泊车方法，未遵照国度、省闭连圭表和类型装备消息化处分方法，未接入机动车泊车处分任职消息平台，或者未及时、切确上传和更新泊车数据的，由都会处分部分责令刻日校勘；过期不校勘的，处二千元以上一万元以下罚款。

　　第五十条 违反本条例第二十四条第一款划定，未经许可私自筑立户表告白方法的，由都会处分部分责令刻日校勘或者拆除，可能处一万元以上五万元以下罚款；拒不拆除的，依法或者申请黎民法院。未遵照准许的职位、规格、构造、性能等实质筑立户表告白方法的，由都会处分部分责令刻日校勘；过期不校勘的，处五百元以上五千元以下罚款。

　　违反本条例第二十四条第二款划定，筑立户表招牌方法不吻合国度、省闭连圭表和类型的，由都会处分部分责令刻日校勘或者拆除，遵守相闭国法、原则的划定举办处理。

　　第五十一条 违反本条例第二十七条第二款划定，户表告白和招牌方法浮现损毁、污染或者浮现图案、文字灯光等实质显示不完好等影响市容景况以及存正在和平隐患，未实时修复、改换、洗濯或者拆除的，由都会处分部分责令刻日校勘；过期不校勘的，处二百元以上二千元以下罚款。

　　第五十二条 羞耻、殴打都会处分法律职员或者窒碍其依法实行公事，组成违反治安处分行径的，由公安组织遵守《中华黎民共和国治安处分处理法》予以处理；组成不法的，依法探求刑事负担。

　　（一）大庭广多、大家场合，不包罗筑（构）筑物内部空间、围合紧闭处分的寓居区以及其他围合处分用地内的空间片面。

　　（二）市容环卫负担区，是指相闭单元和幼我总共、处分或者应用的筑（构）筑物或者其他方法、场合的土地应用权范畴以及处分范畴的区域。

　　（三）泊车方法，是指用于机动车停放的场合，包罗大家泊车方法、专用泊车方法、途内泊车泊位和权且泊车方法。个中大家泊车方法，是指按照计议扶植或者与大家修筑配套扶植，向社会绽放的机动车停放场合；专用泊车方法，是指供本单元、本寓居幼区机动车停放的场合；途内泊车泊位，是指正在都会道途上依法筑立的机动车停放住址；权且泊车方法，是指使用闲置土地、大家广场僧人未移交的市政计议区域等设立、用于权且停放机动车的场合。

　　（四）大家茅厕，是指正在道途两侧等大庭广多筑立的，供社会大多应用的茅厕，包罗环卫公厕和社会公厕。个中环卫公厕，是指由大家财务投资扶植和处分，或者由闭连单元遵照计议配套扶植后移交都会处分部分处分的大家茅厕；社会公厕，是指由其他单元或者幼我投资扶植和处分的大家茅厕。